各位代表：
现在，我谨代表龙华镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并提出宝贵意见。
一、2010年工作回顾
2010年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，全镇上下始终坚持以科学发展观为统领，以“加快发展方式转变，促增长、调结构”为主旋律和基调，坚持统筹发展和谐龙华不动摇，积极应对各种挑战，真抓实干，强力推进，重点突破，使全镇的经济和社会发展呈现出欣欣向荣、红红火火的景象。
——经济形势持续向好。全镇实现生产总值9.5亿元，同比增长61%，超额完成目标；一般财政预算收入5995万元，比09年同期增长330%；工农业总产值13.44亿元，比09年同期增长35.6%；其中工业总产值10.37亿元，比09年同期增长50.6%；农业总产值3.07亿元，比去年同期增长2%；完成税收总额1.72亿元，实现地方税收5472万元，创龙华建镇以来的历史新高，改变过去龙华在全县乡镇中经济排倒数第二的局面，跃居为全县乡镇经济总量排行第二的乡镇，2010年实现全县乡镇增收第一。
——发展后劲持续增强。社会固定资产投资1.67亿元，比09年同期增长23.7%。
——人民生活持续改善。农民人均纯收入6435元，比2009年同期增长10%。
——社会大局和谐稳定。教育、文化、人口和计划生育等社会事业全面发展。安全生产、信访、社会治安等工作取得新成绩，社会大局保持稳定。
一年来，我们主要抓了以下重点工作：
（一）在推动项目工作中夯实经济基础
重点项目建设顺利推进，成效显著。我镇去年筹备上马的重点项目有7项，其中，总投资为8000多万元的香溪11万伏变电站项目已于去年6月竣工，并通过验收，并网使用。此外，途经我镇21.44公里的广河高速已经进入全线施工阶段；首期投资4个亿的凤居中药养生度假项目，租用土地的合同已经签定，青苗清点和补偿工作也已基本完成，今年即可动工；总投资9.7亿元的龙泉天下温泉旅游度假项目，一期工程已完成“三通一平”和建筑规划设计，将于今年动工；总投资10个亿的清水湾自然生态旅游项目，已完成4000亩山林的租地工作及部分植物的种植，项目测绘工作也已完成，并已完成总体控制概念设计，计划今年投入9500万元用于当地基础设施建设和山林植物的提升；总投资 2个亿占地375亩的圆梦园项目，已完成了初步设计、土地测量、青苗清点等各项前期工作，租地工作正紧密进行中；总投资1.6亿，占地3000亩的新龙门客栈，目前已完成初步的规划方案及征地补偿工作，待立项通过，今年三月即可动工。
在推进工作中，切实加强调控和引导，深化企业服务，保障了企业生产正常运行。而一批大项目的陆续上马及完工，也为我镇发展奠定了坚实的基础。
（二）在夯实基础中解决“三农”问题
我镇积极布局多元化农业结构，在农业主导产业柑桔退化的情况下，认真组织各方力量开展水稻高产创建示范点，引进淮山种植，推广“功武萝卜”，积极引导农民发展高附加值的特色农业。并将此项工作纳入镇级财政预算，从2010年起每年拨付15万元奖励资金，奖励发展特色农业和现代农业基地建设。通过扶助奖励，马嘶、功武和水坑村现已建起淮山种植示范基地和特色蔬菜种植示范基地，经济效益初步显现。
此外，积极引导贫困户参与农民合作社组织，主动联系公司、企业参与扶贫开发“规划到户、责任到人”,走“公司+合作社+贫困户”产销模式，组织岁岁红果业有限公司、柑桔协会与贫困户签订销售合同102户，涉及果园950多亩，切实解决贫困户果难卖的问题，有效保障贫困户的增收。
（三）在改善民生中构建和谐龙华
2010年，龙华镇重点加强了教育、水利、道路、饮水等民生事业建设。
在教育方面，投资1700多万元高标准建设“省教育强镇”，已于去年通过省的督导验收，并摘取了由省人民政府颁发的“广东省教育强镇”牌匾，使我镇教育事业上了一个新台阶。
在道路建设方面，镇政府投入近200万元，并引进资金2940万元，完成了105公里的村道硬底化建设，成为全县村道建设进度最快的乡镇，为群众出行提供方便。
在饮水安全方面，去年动工的农村饮水工程共13宗，其中建成9宗，在建4宗，解决了6000多村民的饮水难问题；投资60多万元购置2套净水设备改造了镇自来水厂，保障了6000多居民的用水需求。
在水利方面，我镇累计投入70万元，新建和维修水利设施71处，维修引水渠9800米，保障了4500多亩农田的灌溉。
在社会事务方面，我镇投入81万元对旧房危房进行拆旧建新，共改造旧危房102户；
在市政建设方面，投资50多万元完善了龙华穿城大道的路灯；投资30多万元，完善了垃圾运输和对方设备；投资30多万元，购置了消防设备，成立了镇消防队。美化了城镇居民的居住环境，也使人民的生命财产得到有力的保障。
通过以上这些举措，使人民切实享受到经济发展的成果，将不稳定因素控制在最低水平，将各类矛盾化解在萌芽状态，从根本上保证了龙华的和谐稳定。今年来，我镇综治信访维稳中心共接到群众来信、来电、来访121宗，结案114宗，结案率为94%，没有出现影响较大的信访维稳案件。
（四）在加强自身建设中全面履行职责
我镇长期深入开展机关作风整顿活动，坚决克服形式主义和官僚主义，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的作风，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情，为民解忧，大力倡导艰苦创业，勤俭办事的风尚，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制，坚决制止推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止、政令畅通、高效率、快节奏推进各项工作的落实，政府行政效能和服务水平进一步提升。
坚持依法行政，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，政府法制工作不断加强。自觉接受人大及其常委会监督，支持政协参政议政，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。大力推行政府公开，加强电子政务建设，打造阳光政府。
各位代表！2010年，龙华镇综合经济实力不断提升；基础设施不断完善；教育水平明显提高；文化事业蓬勃发展；医疗卫生体制改革有序推进；社会保障体系逐步健全；安全生产长效机制不断完善；社会治安防控体系得到加强；社会大局持续和谐稳定。经过过去一年的努力，龙华的发展又站在了新的战略起点上。
上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全镇人民群策群力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民以及所有关心、支持龙华发展的各界人士表示衷心的感谢！
各位代表！成绩只能代表过去，不能代表未来。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，龙华镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是产业发展不协调，工业结构单一，基础薄弱，服务业发展滞后。二是城镇基础设施仍不完善，承载能力不强，镇域经济基础薄弱。三是一些政府工作人员思想观念不够解放，工作作风不够扎实，服务意识不强，办事效率低下。对此，我们一定高度重视，认真解决。
二、2011年主要任务
2011年是实施“十二五”规划的开局之年。开好头、起好步，事关我镇今后五年的发展大局。当前，我们面临着加快发展的诸多有利条件和重要机遇。世界经济缓慢复苏，我国经济发展长期向好的趋势没有改变。今年，国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们调整优化经济结构提供了难得的环境。发达地区产业转移的加快，为我们承接产业转移提供了新的历史机遇。广河高速年底的全面通车，为我们“旅游旺镇”战略的实施提供了有利的现实条件。但是，我们也应该清楚的看到，龙华镇经济发展仍然面临着许多困难和挑战。世界经济虽然保持复苏状态，但宏观经济回升的基础依然薄弱；国家宏观调控政策进入转换期，土地、资金等要素供给趋紧。为此，我们既要增强机遇意识、赶超意识，又要增强忧患意识、责任意识，始终紧抓发展不放松，加快我镇“一城二区三基地”的建设，以建设幸福龙华为目标，变压力为动力，化挑战为机遇，全力推进龙华各项事业的快速发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇实现生产总值10亿元，增长率达到16%，工农业总产值增长率达到10%，农村人均纯收入增长率达到10%，税收总收入增长率达到15%。
为实现上述目标，今年重点抓好以下五个方面的工作。
（一）提高调控水平，保持经济平稳较快发展
1、调结构，均衡发展
通过整合优质资源，力争打破产业单调、品牌单一的发展局面，形成“多点带动，以点带面，均衡发展”的产业发展格局。2011年，我镇将进一步加快产业结构的调整，把特色农业和生态旅游业发展壮大起来，扶持现代农业，初步形成新的经济增长点。
2、抓项目，突出重点
对于重点项目，继续实行一个项目、一个领导、一个责任人、一套人马、一个实施方案的工作机制，全力以赴推进现有项目。同时，要提高引进项目的品位，通过加强跟踪管理和服务，力争使龙泉天下、富绅凤居、新龙门客栈、圆梦园和清水湾等五个项目动工建设。
（二）加强城乡规划，打造舒适的居住环境
加大城乡统筹力度，完成城乡规划的编制工作，全面加强城乡环境建设。我镇与中国城市规划设计研究院正在洽谈，争取在年内出台我镇的全面规划方案。规划出台后，我镇就可摒弃以往“乱开发、开发乱”的无序状态，通过整合优质资源，发挥主要优势，做好“一条河”、“两条路”的文章，把我镇打造成为宜居宜业的优美城镇，保持在兄弟乡镇中的竞争优势，增强在未来发展的后发优势。
（三）加快民生建设，提升人民幸福指数
始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力发展各项社会事业，让发展的成果惠及全镇人民。集中力量实施好民生工程。
一是继续抓好自然村道水泥路建设，力争打通一河两岸的道路，争取在年内完成237个自然村的道路建设；二是启动沙迳穿城大道改造工程，规划投资630万元改造道路1.2公里，彻底改变沙迳圩年年受浸的局面；三是启动西族大桥建设，力争在年内使大桥工程上马；四是启动龙华至西溪路段的升级改造工程；五是启动县城至龙华省道119线拓宽工程的招商工作；六是投入260万元，完善全镇范围内50多宗受损毁的小型水利设施，确保满足农业生产的灌溉需求；七是千方百计做好农村饮水安全工程，解决好居民饮水难的为难题；八是切实做好农村富余劳动力转移工作和“规划到户，责任到人”扶贫工作，让广大百姓享受更多的发展成果。
（四）狠抓信访维稳，确保龙华和谐发展
注重从源头上解决关系社会治安综合治理的各类问题，不断创新工作方法，完善工作机制，立足镇情，谋求发展与稳定双赢，协调联动，构筑和谐平安新龙华。今年，我镇将进一步完善巩固镇村综治信访维稳中心的建设，并以此为平台，认真探索维护社会稳定的新路子、好方法。
（五）加强政府自身建设，提高保障发展的能力
以持续开展“创先争优”活动为动力，加快政府职能转变，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。围绕服务性政府建设，加快行政管理体制改革，推进政府职能向更加注重强化社会管理和公共服务转变，提高公共服务的质量和效率。深化政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。依法行政，严格依照法定权限和程序管理经济社会事务。
各位代表！新的一年，我们肩负着更加艰巨、繁重而光荣的任务。我们坚信，任何困难都阻挡不了我们科学发展的步伐，任何挑战都动摇不了我们实干创业的决心！让我们更紧密的团结在一起，在镇委的正确领导下，齐心协力，开拓进取，扎实工作，努力推动我镇经济社会又好又快发展，共创繁荣富强，平安和谐的幸福新龙华！谢谢大家！
（龙华镇供稿） |
